關(guān)于印發(fā)《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主責(zé)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

國(guó)科金發(fā)計(jì)〔2025〕1號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為規(guī)范國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主責(zé)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理，保障專項(xiàng)組織實(shí)施，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的有關(guān)要求，按照科技部、財(cái)政部《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)資〔2024〕28號(hào)），現(xiàn)將《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主責(zé)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)

2025年1月9日

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主責(zé)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）

 

一、總體要求

（一）制定依據(jù)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，推進(jìn)落實(shí)科技體制改革舉措，保證國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“自然科學(xué)基金委”）主責(zé)的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)專項(xiàng)）順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)高效、科學(xué)、規(guī)范和公正管理，依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)資〔2024〕28號(hào)）等有關(guān)要求并結(jié)合自然科學(xué)基金委工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

（二）重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃定位。自然科學(xué)基金委主責(zé)的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，重點(diǎn)資助基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大社會(huì)公益性研究，事關(guān)整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、關(guān)鍵共性技術(shù)以及重大國(guó)際科技合作等，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。

（三）國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃體系。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃按照重點(diǎn)專項(xiàng)、項(xiàng)目分層次管理。重點(diǎn)專項(xiàng)是國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施的載體，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，可從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施。項(xiàng)目是重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施的基本單元，應(yīng)服務(wù)于重點(diǎn)專項(xiàng)目標(biāo)，可根據(jù)需要下設(shè)一定數(shù)量的課題。

（四）管理責(zé)任劃分。自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)主責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施，對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施績(jī)效負(fù)總責(zé)，委托并指導(dǎo)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)機(jī)構(gòu)）做好項(xiàng)目管理，根據(jù)實(shí)施需要建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。專業(yè)機(jī)構(gòu)受自然科學(xué)基金委委托，承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)受理、立項(xiàng)評(píng)審、過程管理、監(jiān)督檢查、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等具體工作，在項(xiàng)目管理方面向自然科學(xué)基金委直接負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位包含項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位和課題參與單位，項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，強(qiáng)化法人責(zé)任。

（五）主責(zé)單位組織實(shí)施原則。自然科學(xué)基金委主責(zé)的重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施遵循以下原則：

1.需求導(dǎo)向、前瞻布局。聚焦不斷提升基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿交叉等領(lǐng)域發(fā)展和人才培養(yǎng)水平的目標(biāo)，從國(guó)家重大需求出發(fā)，加強(qiáng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略前瞻布局，統(tǒng)籌考慮國(guó)家自然科學(xué)基金與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的任務(wù)部署與協(xié)同銜接，凝練提出亟待突破的科技瓶頸和問題，及時(shí)提出重點(diǎn)專項(xiàng)動(dòng)議。

2.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、壓實(shí)責(zé)任。自然科學(xué)基金委作為相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)主責(zé)單位，充分發(fā)揮專家咨詢體系和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，建立權(quán)責(zé)一致的運(yùn)行管理機(jī)制，壓實(shí)各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，確保重點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)施成效。

3.開放創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)。充分吸納科技界意見，強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，放眼全國(guó)遴選優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的骨干作用開展協(xié)同攻關(guān)；營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境和風(fēng)清氣正的科研生態(tài)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。

4.目標(biāo)管理、提升績(jī)效。圍繞擬解決重大科學(xué)問題，明確任務(wù)目標(biāo)，以重大標(biāo)志性成果為牽引，實(shí)施全過程目標(biāo)管理；加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核，加快前瞻性、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果產(chǎn)出，持續(xù)提升重點(diǎn)專項(xiàng)資助績(jī)效。

（六）管理信息系統(tǒng)。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃全流程納入統(tǒng)一的國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，包括指南發(fā)布、評(píng)審立項(xiàng)、資金使用、過程管理、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。落實(shí)國(guó)家科技報(bào)告、科學(xué)數(shù)據(jù)匯交和科技成果匯交制度，做好有關(guān)檔案的整理、保存和歸檔。

（七）多元化投入。自然科學(xué)基金委堅(jiān)持多元化原則籌措資金，在中央財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)地方、企業(yè)、金融資本及其他社會(huì)資金共同投入。

二、組織管理與職責(zé)

（八）主責(zé)單位工作職責(zé)。自然科學(xué)基金委作為主責(zé)單位，主要職責(zé)是會(huì)同相關(guān)部門、地方等開展以下工作：

1.研究制定主責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則；

2.研究提出重點(diǎn)專項(xiàng)選題動(dòng)議；

3.牽頭編制重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案（含概算、專業(yè)機(jī)構(gòu)），編制發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南（以下簡(jiǎn)稱年度指南）；

4.與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽署重點(diǎn)專項(xiàng)管理任務(wù)委托協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱委托協(xié)議），指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目管理和重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算申報(bào)等相關(guān)工作，并對(duì)其履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；

5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，審核批復(fù)重大調(diào)整事項(xiàng)，向項(xiàng)目牽頭單位下達(dá)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論；

6.對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施過程和進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，提出重點(diǎn)專項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整建議；

7.建立重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施的跨部門協(xié)調(diào)保障機(jī)制，共同凝練設(shè)計(jì)研發(fā)任務(wù)，為項(xiàng)目執(zhí)行和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好條件，推動(dòng)重點(diǎn)專項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，并做好成果轉(zhuǎn)化評(píng)估問效工作；

8.充分發(fā)揮自然科學(xué)基金委專家咨詢體系作用，支撐重點(diǎn)專項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策、執(zhí)行工作；

9.組織開展相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展趨勢(shì)戰(zhàn)略研究，優(yōu)化相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)布局；

10.建立適合國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理的監(jiān)督評(píng)估體系，配合科技部、財(cái)政部開展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核、監(jiān)督評(píng)估和總體驗(yàn)收等工作。

自然科學(xué)基金委內(nèi)設(shè)部門職責(zé)分工如下：計(jì)劃與政策局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌主責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)管理；主責(zé)科學(xué)部負(fù)責(zé)相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)具體管理業(yè)務(wù)；財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌主責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)概預(yù)算管理；辦公室（科研誠(chéng)信建設(shè)辦公室）、計(jì)劃與政策局會(huì)同主責(zé)科學(xué)部共同負(fù)責(zé)需由主責(zé)單位完成的監(jiān)督職責(zé)。

（九）咨詢委員會(huì)職責(zé)。自然科學(xué)基金委咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱委咨委會(huì)）在重點(diǎn)專項(xiàng)管理工作中的主要職責(zé)是：

1.開展重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略研究和政策研究，論證重點(diǎn)專項(xiàng)選題動(dòng)議；

2.為委內(nèi)相關(guān)部門提出的重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和年度指南編制工作提供專業(yè)咨詢；

3.對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)的任務(wù)優(yōu)化調(diào)整提出咨詢意見；

4.其他相關(guān)咨詢事項(xiàng)。

（十）專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)。專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)管理規(guī)定和任務(wù)委托協(xié)議，開展具體項(xiàng)目管理工作，在項(xiàng)目管理方面向自然科學(xué)基金委直接負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：

1.開展相關(guān)領(lǐng)域戰(zhàn)略研究工作，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展跟蹤研判，持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化能力建設(shè)；

2.制定適合重點(diǎn)專項(xiàng)特點(diǎn)的管理工作方案，建立健全項(xiàng)目管理相關(guān)制度；

3.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案（含概算）和年度指南編制；

4.負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目申報(bào)受理、科研誠(chéng)信審核、立項(xiàng)評(píng)審，提出年度項(xiàng)目立項(xiàng)安排建議，與項(xiàng)目牽頭單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書等工作；

5.組建重點(diǎn)專項(xiàng)總體專家組，支撐專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目任務(wù)書審核、過程管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)管理工作，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行提供指導(dǎo)、咨詢和論證，總體專家組應(yīng)包含一定比例的實(shí)施方案編制專家和年度指南編制專家；

6.組織開展項(xiàng)目資金撥付、中期檢查、“里程碑”節(jié)點(diǎn)考核、年度執(zhí)行情況報(bào)告等過程管理工作，加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)的組織實(shí)施；

7.按權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行審核、評(píng)估、報(bào)送及批復(fù)；

8.按要求報(bào)告重點(diǎn)專項(xiàng)及其項(xiàng)目實(shí)施情況和重大事項(xiàng)，接受監(jiān)督，配合科技部、財(cái)政部開展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核、監(jiān)督評(píng)估和總體驗(yàn)收等工作；

9.支撐開展項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用評(píng)估問效工作，促進(jìn)重大成果產(chǎn)出和應(yīng)用推廣；

10.加強(qiáng)對(duì)參與項(xiàng)目管理活動(dòng)各類專家的指導(dǎo)與監(jiān)督，按照公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揮專家作用，支撐具體項(xiàng)目管理工作。

（十一）項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，強(qiáng)化法人責(zé)任落實(shí)。主要職責(zé)是：

1.根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和分工安排組織實(shí)施項(xiàng)目，履行項(xiàng)目任務(wù)書各項(xiàng)條款，落實(shí)配套保障條件，按進(jìn)度高質(zhì)量完成項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)；

2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃各項(xiàng)管理規(guī)定，建立健全科研、誠(chéng)信、安全等內(nèi)部管理制度，落實(shí)國(guó)家激勵(lì)科研人員的政策措施；

3.按要求及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、信息報(bào)表、科技報(bào)告、數(shù)據(jù)匯交等；

4.及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，按程序報(bào)批需要調(diào)整的事項(xiàng)；

5.接受主責(zé)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)檢查、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)估問效；

6.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金有關(guān)管理制度，做好項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益；

7.履行保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（十二）課題承擔(dān)單位職責(zé)。項(xiàng)目下設(shè)課題的，課題承擔(dān)單位應(yīng)強(qiáng)化法人責(zé)任，按照項(xiàng)目實(shí)施的總體要求完成課題任務(wù)目標(biāo)；課題任務(wù)須接受項(xiàng)目牽頭單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，向項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)。

三、重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)立

（十三）重點(diǎn)專項(xiàng)選題動(dòng)議提出。自然科學(xué)基金委圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)劃的貫徹落實(shí)，研究提出重點(diǎn)專項(xiàng)動(dòng)議。委內(nèi)各相關(guān)部門、委咨委會(huì)委員面向高校、科研院所、企業(yè)等廣泛征集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿交叉領(lǐng)域相關(guān)重大研發(fā)需求，經(jīng)委咨委會(huì)論證后凝練形成重點(diǎn)專項(xiàng)選題動(dòng)議，經(jīng)委黨組會(huì)議審定后報(bào)送科技部。

對(duì)于突發(fā)、緊急的重大科技攻關(guān)需求，按照快速響應(yīng)、靈活部署、“一事一議”的方式，按程序向科技部申請(qǐng)，加快啟動(dòng)。

（十四）實(shí)施方案編制。對(duì)于批準(zhǔn)實(shí)施的重點(diǎn)專項(xiàng)，自然科學(xué)基金委應(yīng)確定主責(zé)委領(lǐng)導(dǎo)和主責(zé)科學(xué)部。主責(zé)科學(xué)部負(fù)責(zé)組建實(shí)施方案編制專家組，牽頭編制重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案（含概算、專業(yè)機(jī)構(gòu)），經(jīng)委咨委會(huì)論證并報(bào)黨組會(huì)議審定后報(bào)送科技部、財(cái)政部。

實(shí)施方案要強(qiáng)化前瞻性、引領(lǐng)性布局，圍繞國(guó)家需要、聚焦重點(diǎn)專項(xiàng)擬解決的重大科學(xué)問題或要突破的共性關(guān)鍵技術(shù)，梳理形成問題清單和目標(biāo)清單，合理部署各研發(fā)階段的主要任務(wù)，并明確任務(wù)部署進(jìn)度安排、預(yù)期重大標(biāo)志性成果及考核要求，細(xì)化資源配置、配套保障、責(zé)任分工、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用等舉措。

經(jīng)科技部批復(fù)后的重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案是重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)分解、年度指南編制、項(xiàng)目安排、預(yù)算申報(bào)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、評(píng)估問效的基本依據(jù)。

（十五）委托協(xié)議簽訂。自然科學(xué)基金委委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展具體的項(xiàng)目管理，應(yīng)簽署委托協(xié)議。計(jì)劃與政策局制定重點(diǎn)專項(xiàng)管理任務(wù)委托協(xié)議模板，主責(zé)科學(xué)部結(jié)合所負(fù)責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)際情況具體負(fù)責(zé)與專業(yè)機(jī)構(gòu)擬訂委托協(xié)議，明確委托的具體事項(xiàng)和管理要求，報(bào)主責(zé)委領(lǐng)導(dǎo)審定、統(tǒng)一加蓋自然科學(xué)基金委公章后報(bào)科技部備案。

四、項(xiàng)目組織實(shí)施管理

（十六）年度指南編制分工。年度指南編制工作由計(jì)劃與政策局、主責(zé)科學(xué)部會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)共同完成。計(jì)劃與政策局進(jìn)行總體策劃，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一的申報(bào)條件、申報(bào)材料要求、限項(xiàng)申報(bào)要求和申報(bào)程序、形式審查條件等模板文件編制；主責(zé)科學(xué)部負(fù)責(zé)組建年度指南編制專家組，編制相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)的年度指南；專業(yè)機(jī)構(gòu)按照主責(zé)科學(xué)部要求配合完成相關(guān)工作。

（十七）年度指南編制專家組組建。主責(zé)科學(xué)部組建年度指南編制專家組，應(yīng)商請(qǐng)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案編制部門相關(guān)司局和委內(nèi)相關(guān)科學(xué)部推薦專家，并結(jié)合年度擬部署項(xiàng)目情況等因素?fù)駜?yōu)安排。在涉及市場(chǎng)導(dǎo)向的重點(diǎn)專項(xiàng)中，視情增加企業(yè)專家參與編制。

年度指南編制專家組組長(zhǎng)一般應(yīng)為實(shí)施方案編制專家組組長(zhǎng)，必要時(shí)可設(shè)一名副組長(zhǎng)。成員中應(yīng)充分吸收實(shí)施方案編制專家組成員，并結(jié)合年度擬部署的研究方向吸收委咨委會(huì)相關(guān)領(lǐng)域委員和有關(guān)高水平專家。年度指南編制專家組中45歲以下優(yōu)秀青年科技人才占比原則上不低于三分之一。年度指南編制專家組名單由主責(zé)委領(lǐng)導(dǎo)審定。年度指南編制專家組每年更換比例原則上不低于三分之一。

（十八）年度指南編制原則。年度指南應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)面向，圍繞重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施的總體目標(biāo)，科學(xué)、合理、有序布局年度資助領(lǐng)域。各重點(diǎn)專項(xiàng)年度指南應(yīng)明確每項(xiàng)任務(wù)的擬支持項(xiàng)目數(shù)、國(guó)撥經(jīng)費(fèi)概算參考數(shù)、配套資金要求、形式審查條件和項(xiàng)目遴選方式等。具體項(xiàng)目應(yīng)相對(duì)獨(dú)立完整，體量適度，一般應(yīng)設(shè)立可考核可評(píng)估的具體指標(biāo)。不得在年度指南中直接或變相限定項(xiàng)目的技術(shù)路線和研究方案。年度指南編制應(yīng)遵循以下原則：

1.遵循科技發(fā)展規(guī)律。在實(shí)施方案提出的研究?jī)?nèi)容和任務(wù)部署方案基礎(chǔ)上，結(jié)合科技發(fā)展新動(dòng)向、新需求，科學(xué)謀劃部署研究任務(wù)，保障年度指南方向的創(chuàng)新性和先進(jìn)性。

2.堅(jiān)持開放協(xié)同。在編制過程中，面向中央有關(guān)部門、地方政府、企業(yè)等相關(guān)方面征集研究建議。在發(fā)布前，征求并研究吸收科技界意見，并充分發(fā)揮委咨委會(huì)的戰(zhàn)略咨詢和領(lǐng)域把關(guān)作用。

3.保障競(jìng)爭(zhēng)性。年度指南具體方向的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)包容性，避免指向性過強(qiáng)，保障項(xiàng)目申請(qǐng)具有一定規(guī)模，通過充分競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)遴選資助項(xiàng)目。

4.加強(qiáng)資助統(tǒng)籌。強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)與科學(xué)基金重大類型項(xiàng)目及其他科技計(jì)劃的協(xié)同銜接，避免重復(fù)部署。

5.重視科技安全、科研倫理和科學(xué)普及。涉及科技安全和科研倫理的內(nèi)容，要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和科研倫理準(zhǔn)則的有關(guān)要求，做好涉密信息、敏感信息審查以及科研倫理審查。除涉密項(xiàng)目外，應(yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)需求，合理設(shè)置科普工作。

（十九）年度指南編制流程。主責(zé)科學(xué)部完成所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)專項(xiàng)年度指南初稿后，由計(jì)劃與政策局負(fù)責(zé)匯總并依托國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)查重。主責(zé)科學(xué)部根據(jù)查重結(jié)果修訂完善并報(bào)主責(zé)委領(lǐng)導(dǎo)審定后提交計(jì)劃與政策局，計(jì)劃與政策局負(fù)責(zé)通過國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公開征求意見、協(xié)助委咨委會(huì)開展咨詢論證。主責(zé)科學(xué)部匯總各方意見再次修訂完善后提交計(jì)劃與政策局，與計(jì)劃與政策局負(fù)責(zé)編制部分合并后統(tǒng)一報(bào)委黨組會(huì)議審定，最終由計(jì)劃與政策局依托國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布。自年度指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)受理截止日，原則上不少于50天。

（二十）項(xiàng)目遴選方式。自然科學(xué)基金委應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)專項(xiàng)特點(diǎn)和實(shí)施需要，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向委托、分階段滾動(dòng)支持等多種項(xiàng)目遴選方式，在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，可采取“揭榜掛帥”、“賽馬制”、青年科學(xué)家項(xiàng)目、長(zhǎng)周期項(xiàng)目等新型組織模式。

（二十一）項(xiàng)目承擔(dān)單位條件。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)符合以下條件：

1.在中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)滿1年且具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等單位，或由內(nèi)地與香港、澳門分別協(xié)商確定的港澳特別行政區(qū)單位。

2.具有較強(qiáng)科研能力和條件，誠(chéng)信狀況良好。

3.無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為項(xiàng)目承擔(dān)單位。各重點(diǎn)專項(xiàng)年度指南中對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二十二）項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與人員條件。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與人員應(yīng)符合以下條件：

1.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，每年用于項(xiàng)目（課題）的工作時(shí)間不少于6個(gè)月。

2.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上不超過60周歲。青年科學(xué)家項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與人員年齡要求應(yīng)在各重點(diǎn)專項(xiàng)年度指南中予以明確。

3.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員。

4.港澳特別行政區(qū)單位的項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與人員應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定，愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳。

5.無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

6.符合限項(xiàng)申報(bào)要求。

鼓勵(lì)有能力的青年和女性科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與人員。

中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員和港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員，行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員，以及參與相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，不得作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與人員進(jìn)行申報(bào)。

各重點(diǎn)專項(xiàng)年度指南中對(duì)項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人或參與人員有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二十三）限項(xiàng)申報(bào)要求。限項(xiàng)申報(bào)要求應(yīng)在年度指南中予以明確。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干除滿足所申請(qǐng)項(xiàng)目單獨(dú)規(guī)定的限項(xiàng)申報(bào)要求外，還應(yīng)執(zhí)行《科技部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 自然科學(xué)基金委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作的通知》文件中的聯(lián)合限項(xiàng)申報(bào)規(guī)定。

（二十四）申報(bào)程序與申報(bào)書。項(xiàng)目申報(bào)采用一輪申報(bào)，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)按照年度指南的要求，通過國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)提交項(xiàng)目申報(bào)書。

申報(bào)書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和附件等，具體要求如下：

1.項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，明確各單位任務(wù)分工、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在聯(lián)合申報(bào)協(xié)議上簽字，且明確體現(xiàn)協(xié)議簽署時(shí)間。

2.項(xiàng)目（課題）牽頭單位、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署誠(chéng)信承諾書。

3.項(xiàng)目（課題）牽頭單位為企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

4.對(duì)于明確配套經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)提供資金提供方的出資承諾，明確配套金額。

5.對(duì)于應(yīng)用示范類項(xiàng)目，應(yīng)提供應(yīng)用示范承諾函及相關(guān)證明材料。

（二十五）評(píng)審方式。項(xiàng)目評(píng)審分為通訊評(píng)審和答辯評(píng)審，所有通過形式審查的申報(bào)項(xiàng)目均需參加通訊評(píng)審。專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度指南要求開展項(xiàng)目申報(bào)受理，就評(píng)審輪次、方式、分組、評(píng)審專家要求、評(píng)審流程等內(nèi)容，商主責(zé)科學(xué)部制定年度項(xiàng)目評(píng)審工作方案并報(bào)主責(zé)科學(xué)部備案。對(duì)于采用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)遴選方式的指南方向，當(dāng)申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量不多于擬支持項(xiàng)目數(shù)量時(shí)，專業(yè)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)提高評(píng)審立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)申報(bào)團(tuán)隊(duì)能力的評(píng)價(jià)，主責(zé)科學(xué)部應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)。

（二十六）評(píng)審專家要求。項(xiàng)目評(píng)審專家應(yīng)是相關(guān)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)、客觀公正的高水平專家，原則上從國(guó)家科技專家?guī)熘羞x取，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過事前誠(chéng)信審查、事中提醒監(jiān)督、事后抽查評(píng)價(jià)等方式，從嚴(yán)管理和使用評(píng)審專家。專家應(yīng)遵守回避要求，存在以下情況的專家不能參加相關(guān)項(xiàng)目所在評(píng)審組別的所有項(xiàng)目評(píng)審：

1.作為被評(píng)審項(xiàng)目（課題）的負(fù)責(zé)人或參與人員；

2.與被評(píng)審項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人5年之內(nèi)有共同承擔(dān)項(xiàng)目、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表論文、申請(qǐng)專利等合作關(guān)系；與被評(píng)審項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系、師生關(guān)系（碩士、博士期間）以及其他重大利益關(guān)系；

3.24個(gè)月內(nèi)與被評(píng)審項(xiàng)目的項(xiàng)目牽頭單位或課題承擔(dān)單位有過聘用關(guān)系，包括現(xiàn)任該單位的咨詢專家或顧問；

4.工作關(guān)系在被評(píng)審項(xiàng)目的項(xiàng)目牽頭單位或課題承擔(dān)單位（研究院所、企業(yè)、大學(xué)院系等），或者所在單位與被評(píng)審項(xiàng)目的項(xiàng)目牽頭單位及課題承擔(dān)單位有行政隸屬關(guān)系；

5.與被評(píng)審項(xiàng)目的項(xiàng)目牽頭單位及課題承擔(dān)單位有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，如持有涉及單位的股權(quán)（涉及單位為上市公司的除外）；

6.被評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審前聲明提出的回避事項(xiàng)，如存在利益競(jìng)爭(zhēng)或?qū)W術(shù)爭(zhēng)議的單位及個(gè)人；

7.參與相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和本年度項(xiàng)目指南編制工作；

8.其他有可能妨礙評(píng)審公正性的情形。

（二十七）評(píng)審結(jié)果報(bào)送及合規(guī)性審核。專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度指南要求和評(píng)審結(jié)果，按照擇優(yōu)支持原則提出年度項(xiàng)目立項(xiàng)安排建議，報(bào)送主責(zé)科學(xué)部進(jìn)行合規(guī)性審核。主責(zé)科學(xué)部對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)程序的規(guī)范性進(jìn)行審核，并組織指南編制專家對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目與指南的相符性等進(jìn)行審核，形成重點(diǎn)專項(xiàng)年度擬立項(xiàng)項(xiàng)目安排。

（二十八）項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和項(xiàng)目任務(wù)書簽訂。主責(zé)科學(xué)部將擬立項(xiàng)項(xiàng)目安排報(bào)主責(zé)委領(lǐng)導(dǎo)審定后，專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)審核意見，對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目按要求開展公示。公示后由主責(zé)科學(xué)部會(huì)同計(jì)劃與政策局下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目牽頭單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。對(duì)于保密項(xiàng)目，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與項(xiàng)目牽頭單位簽訂保密協(xié)議，納入項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目下設(shè)課題的，項(xiàng)目牽頭單位也應(yīng)與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書。項(xiàng)目（課題）任務(wù)書應(yīng)以項(xiàng)目申報(bào)書、專家評(píng)審意見和立項(xiàng)批復(fù)為依據(jù)，突出績(jī)效管理，明確考核目標(biāo)、考核指標(biāo)、考核方式方法，并履行普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)的要求及義務(wù)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按項(xiàng)目任務(wù)書約定和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及時(shí)向項(xiàng)目牽頭單位撥款。

（二十九）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和分工安排，按進(jìn)度高質(zhì)量完成相關(guān)研發(fā)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施中，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書要求加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核等，做好項(xiàng)目過程管理。

（三十）年度報(bào)告。項(xiàng)目執(zhí)行年度報(bào)告制度，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)于每年11月底前，通過國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告。項(xiàng)目執(zhí)行不足3個(gè)月的，可在下一年度一并上報(bào)。

（三十一）中期檢查。執(zhí)行周期在3年及以上的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施中期，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查，對(duì)項(xiàng)目能否完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)做出判斷，并形成中期執(zhí)行情況報(bào)告。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)邀請(qǐng)自然科學(xué)基金委相關(guān)部門、項(xiàng)目推薦單位以及地方科技管理部門共同開展中期檢查工作。

（三十二）綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)價(jià)。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期滿后2個(gè)月內(nèi)完成綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料準(zhǔn)備，對(duì)于下設(shè)課題的，應(yīng)先組織完成課題績(jī)效評(píng)價(jià)，并通過國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)提交相關(guān)材料，不得逾期。

項(xiàng)目執(zhí)行期滿后6個(gè)月內(nèi)，主責(zé)科學(xué)部組織專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書和有關(guān)要求分類組織綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，并向項(xiàng)目牽頭單位下達(dá)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)突出目標(biāo)導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，注重核心目標(biāo)和代表性成果，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。

項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論分為通過、未通過兩類：

1.按期保質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，為通過綜合績(jī)效評(píng)價(jià)；

2.未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，提供的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假，未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)，或不配合綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的，按未通過綜合績(jī)效評(píng)價(jià)處理。

對(duì)未通過綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，由專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)收回項(xiàng)目結(jié)余中央財(cái)政資金，并視情追究相關(guān)責(zé)任。

在組織開展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定填寫科技報(bào)告和成果信息，及時(shí)納入國(guó)家科技報(bào)告系統(tǒng)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)。

項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)通過后3年內(nèi)，科技部會(huì)同自然科學(xué)基金委組織對(duì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

（三十三）項(xiàng)目調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施中需作出調(diào)整的，按照以下分級(jí)分類原則進(jìn)行審批。

1.重大調(diào)整事項(xiàng)：包括變更項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施周期、項(xiàng)目主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)劑等。由項(xiàng)目牽頭單位提出書面申請(qǐng)報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)或由專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行研判后提出調(diào)整建議，報(bào)主責(zé)科學(xué)部審核批復(fù)。其中，項(xiàng)目因故不能按期完成需申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期滿6個(gè)月前提出延期申請(qǐng)；項(xiàng)目延期原則上只能申請(qǐng)1次，延期時(shí)間原則上不超過1年。

2.重要調(diào)整事項(xiàng)：包括不影響項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃的變更課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、課題實(shí)施周期、課題主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)、課題間經(jīng)費(fèi)調(diào)劑等。由項(xiàng)目牽頭單位提出書面申請(qǐng)，專業(yè)機(jī)構(gòu)審核批復(fù)，并報(bào)主責(zé)科學(xué)部備案。

3.一般性調(diào)整事項(xiàng)：包括調(diào)整項(xiàng)目骨干、一般參與人員等。由項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)審核批復(fù)報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)備案，專業(yè)機(jī)構(gòu)做好指導(dǎo)和管理。

（三十四）項(xiàng)目撤銷或終止。項(xiàng)目實(shí)施中遇到下列情況之一的，項(xiàng)目任務(wù)書簽署方視情均可提出撤銷或終止項(xiàng)目的建議。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)撤銷或終止建議研究提出意見，報(bào)主責(zé)科學(xué)部審核批復(fù)。

1.經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行，或項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法；

2.項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

3.完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致研究無法正常進(jìn)行；

4.組織管理不力或者發(fā)生重大問題導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行；

5.項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重科研不端行為，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改；

6.項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)國(guó)家政策法規(guī)變化等不可抗因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施；

7.項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定其他可以撤銷或終止的情況。

主責(zé)科學(xué)部審核批復(fù)撤銷或終止項(xiàng)目后，項(xiàng)目牽頭單位或課題承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)已開展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報(bào)告，報(bào)送專業(yè)機(jī)構(gòu)。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織清查處理，確認(rèn)并回收結(jié)余資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃后續(xù)支出。對(duì)于因非正當(dāng)理由致使項(xiàng)目撤銷或終止的，由自然科學(xué)基金委會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)后嚴(yán)肅處理逐級(jí)問責(zé)，對(duì)科研失信和違規(guī)行為，納入科研誠(chéng)信記錄。

項(xiàng)目或課題因故撤銷或終止，項(xiàng)目牽頭單位或課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，報(bào)送專業(yè)機(jī)構(gòu)。專業(yè)機(jī)構(gòu)組織清查處理，確認(rèn)并回收結(jié)余資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃后續(xù)支出。已購(gòu)物資、材料及儀器設(shè)備處置收入，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、重點(diǎn)專項(xiàng)管理和總結(jié)

（三十五）重點(diǎn)專項(xiàng)年度執(zhí)行情況報(bào)告。主責(zé)科學(xué)部應(yīng)會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)梳理匯總項(xiàng)目執(zhí)行情況，形成重點(diǎn)專項(xiàng)年度執(zhí)行情況報(bào)告，以及進(jìn)一步完善重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施工作的意見和建議，經(jīng)主責(zé)委領(lǐng)導(dǎo)審定后提交計(jì)劃與政策局，計(jì)劃與政策局于每年12月底前匯總后報(bào)科技部。

計(jì)劃與政策局、主責(zé)科學(xué)部和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于次年1月底前向委黨組會(huì)議匯報(bào)重點(diǎn)專項(xiàng)年度立項(xiàng)與執(zhí)行情況。

（三十六）重點(diǎn)專項(xiàng)中期執(zhí)行情況報(bào)告。執(zhí)行期5年及以上的重點(diǎn)專項(xiàng)，主責(zé)科學(xué)部于重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施中期年份會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)編制中期執(zhí)行情況報(bào)告，經(jīng)主責(zé)委領(lǐng)導(dǎo)審定后提交計(jì)劃與政策局，計(jì)劃與政策局及時(shí)報(bào)科技部。

（三十七）重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)整或終止。重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行期間，由于形勢(shì)變化或?qū)嵤┬枰?，需?duì)重點(diǎn)專項(xiàng)主要任務(wù)（含概算）進(jìn)行重大調(diào)整或終止重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行的，主責(zé)科學(xué)部報(bào)委黨組會(huì)議審定后提交計(jì)劃與政策局，計(jì)劃與政策局報(bào)科技部、財(cái)政部審核，按程序報(bào)批。

（三十八）重點(diǎn)專項(xiàng)總結(jié)評(píng)估。重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行期結(jié)束后，主責(zé)科學(xué)部會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成的重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送主責(zé)委領(lǐng)導(dǎo)審定后提交計(jì)劃與政策局，計(jì)劃與政策局于重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行期結(jié)束6個(gè)月內(nèi)報(bào)科技部。

（三十九）保密要求。自然科學(xué)基金委應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)的保密制度建設(shè)，完善保密工作責(zé)任體系，各責(zé)任主體在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)涉及科技敏感信息和國(guó)家秘密的重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目及其成果，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并嚴(yán)格管理，分級(jí)分類做好信息安全管理，確保國(guó)家秘密安全。

（四十）知識(shí)產(chǎn)權(quán)。重點(diǎn)專項(xiàng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。為了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家可許可他人有償實(shí)施或者無償實(shí)施項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目形成的研究成果，應(yīng)標(biāo)注“國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助”字樣及項(xiàng)目編號(hào)，英文標(biāo)注：“National Key R&D Program of China”。專利申請(qǐng)按規(guī)定聲明重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目信息。

六、監(jiān)督評(píng)估

（四十一）總體要求。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃建立全過程、多層次、嵌入式的監(jiān)督評(píng)估體系。監(jiān)督評(píng)估工作應(yīng)以重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案、年度指南、立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目任務(wù)書、協(xié)議和誠(chéng)信承諾書等為依據(jù)，按照責(zé)權(quán)一致的原則組織開展。

建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施過程中做出重要貢獻(xiàn)的主體，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰。經(jīng)查實(shí)有科研失信和違規(guī)行為的主體，視情況納入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌違紀(jì)違法的，移送有關(guān)部門。

依托國(guó)家科技管理信息平臺(tái)統(tǒng)一的監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)開展工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督評(píng)估全過程痕跡化管理。各級(jí)監(jiān)督責(zé)任主體按照權(quán)限及時(shí)將監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯入，全程留痕，共享利用，實(shí)現(xiàn)可查詢、可申訴、可追溯，為重點(diǎn)專項(xiàng)及其項(xiàng)目管理和監(jiān)督評(píng)估提供支撐。

（四十二）部門層面。科技部、財(cái)政部對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施情況和實(shí)施主體履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，自然科學(xué)基金委、專業(yè)機(jī)構(gòu)收到監(jiān)督評(píng)估結(jié)論和意見后，應(yīng)及時(shí)按要求落實(shí)相關(guān)舉措。

（四十三）主責(zé)單位層面。自然科學(xué)基金委對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施過程和進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，對(duì)受委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，具體工作由辦公室（科研誠(chéng)信建設(shè)辦公室）、計(jì)劃與政策局會(huì)同主責(zé)科學(xué)部共同配合完成。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，避免年度檢查范圍、重點(diǎn)、時(shí)間等交叉重復(fù)；建立監(jiān)督工作應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目重大執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、接到重大違規(guī)違紀(jì)線索、出現(xiàn)項(xiàng)目管理重大爭(zhēng)議事件等情況時(shí)，及時(shí)按程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或責(zé)成相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，提出意見和建議并視情況報(bào)委務(wù)會(huì)議審議。

（四十四）專業(yè)機(jī)構(gòu)層面。專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和項(xiàng)目牽頭單位開展日常監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目管理過程中發(fā)生的重大突發(fā)事件信息及時(shí)按程序向自然科學(xué)基金委相關(guān)部門報(bào)告。

（四十五）項(xiàng)目牽頭單位層面。項(xiàng)目牽頭單位要切實(shí)落實(shí)法人責(zé)任，對(duì)所牽頭項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)、資金使用和參與單位情況開展日常監(jiān)督管理。在單位內(nèi)部公開項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、科研資金使用、項(xiàng)目合作單位、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及研究成果情況等信息，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

（四十六）公眾層面。自然科學(xué)基金委指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)建立公眾參與監(jiān)督的工作機(jī)制，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，聽取意見并改進(jìn)相關(guān)工作。收到投訴舉報(bào)的，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定登記、分類處理和反饋。投訴舉報(bào)事項(xiàng)不在自然科學(xué)基金委權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門和地方處理。加強(qiáng)與審計(jì)監(jiān)督、第三方監(jiān)督等外部監(jiān)督協(xié)同。

七、其他要求

（四十七）資金管理。涉及資金管理使用等事項(xiàng)，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》等黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)費(fèi)管理改革的有關(guān)規(guī)定和《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》執(zhí)行。

（四十八）其他事項(xiàng)管理。對(duì)涉及科技倫理、科研誠(chéng)信、科技安全方面的科技活動(dòng)及事項(xiàng)，按照科技倫理審查辦法、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理決定（試行）》《科技部 自然科學(xué)基金委關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信主體責(zé)任的通知》《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》等相應(yīng)管理辦法執(zhí)行。

（四十九）施行期。本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)解釋。

 

來源: 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)

 

單位介紹:?

? ? 我單位主要從事全國(guó)科技成果評(píng)價(jià)、國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)咨詢、項(xiàng)目戰(zhàn)略研討、專家考察調(diào)研、科技政策培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。在科技咨詢領(lǐng)域具有很強(qiáng)的政府背景、行業(yè)渠道、人脈資源及專業(yè)能力，為廣大科研工作者及科技型企事業(yè)單位提供專業(yè)化服務(wù)。

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