? ? ?國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃顛覆性技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)(簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)”)作為科技計(jì)劃管理改革“試驗(yàn)田”,由京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心(簡(jiǎn)稱“中心”)作為承接專項(xiàng)具體管理的機(jī)構(gòu),創(chuàng)新科技攻關(guān)的組織模式和運(yùn)行機(jī)制,加速培育顛覆技術(shù)創(chuàng)新,搶占科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。根據(jù)本專項(xiàng)相關(guān)部署,現(xiàn)發(fā)布2024年度項(xiàng)目申報(bào)指引。
一、總體目標(biāo)
面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康找方向、找問(wèn)題,面向世界科技前沿找方法、找答案,開(kāi)放式選拔、體系化培育戰(zhàn)略價(jià)值突出、技術(shù)突破顯著的顛覆性技術(shù),對(duì)主流技術(shù)進(jìn)行跨越式革新或?qū)Α盁o(wú)人區(qū)”進(jìn)行開(kāi)創(chuàng)性探索,搶先機(jī)、開(kāi)賽道、占高地,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
二、項(xiàng)目要求與布局
專項(xiàng)定位于探索型、培育型專項(xiàng),不設(shè)項(xiàng)目或課題指南。
(一)基本要求
1.場(chǎng)景強(qiáng)。應(yīng)用場(chǎng)景為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)或有潛力成為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的前瞻性場(chǎng)景,主要技術(shù)功能對(duì)場(chǎng)景技術(shù)體系具有關(guān)鍵支撐或方向引領(lǐng)作用。
2.需求剛。擬服務(wù)的需求具有較大現(xiàn)實(shí)或潛在規(guī)模,且已有技術(shù)不能很好滿足場(chǎng)景當(dāng)前或未來(lái)發(fā)展的某些重要要求或基本處于空白,即存在重要需求痛點(diǎn)。
3.路線特。屬于理論突破的重要前沿技術(shù)或深度交叉新技術(shù),解決需求痛點(diǎn)潛力顯著優(yōu)于已有技術(shù)或瓦解已有技術(shù)核心優(yōu)勢(shì)潛力巨大,并具有極高的反顛覆門(mén)檻。
4.產(chǎn)權(quán)獨(dú)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),且獨(dú)占性強(qiáng),得到廣泛而充分保護(hù),具有搶占先機(jī)并在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持領(lǐng)先性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可能。
(二)項(xiàng)目布局
1.重點(diǎn)領(lǐng)域。專項(xiàng)圍繞集成電路與微納系統(tǒng)、人工智能與信息系統(tǒng)、科學(xué)儀器與新型實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、生命健康、能源資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與運(yùn)載系統(tǒng)等重要領(lǐng)域,選拔和培育各類顛覆性技術(shù),并聚焦若干戰(zhàn)略賽道、高地進(jìn)行集中布局,打造點(diǎn)線面體技術(shù)體系。
2.梯度布局。專項(xiàng)采取育種、育苗、育材梯度布局項(xiàng)目。早期“育種”技術(shù)即基礎(chǔ)研究初步完成,需在小試規(guī)模探索技術(shù)實(shí)現(xiàn)條件的項(xiàng)目。中期“育苗”技術(shù)即需進(jìn)行中試放大和工程化研發(fā)的項(xiàng)目。近期“育材”技術(shù)即需結(jié)合具體應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化的項(xiàng)目。
每個(gè)項(xiàng)目每期一般不超過(guò)2年。
三、申報(bào)資格要求
1.申報(bào)單位條件。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、參與單位應(yīng)為中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地單位),或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門(mén)科技合作委員會(huì)協(xié)商確定的港澳科研單位,應(yīng)具有獨(dú)立法人資格;有較強(qiáng)的科研能力和條件,運(yùn)行管理規(guī)范;誠(chéng)信狀況良好,無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)學(xué)歷、職稱、年齡限制,但應(yīng)具有與項(xiàng)目任務(wù)要求相匹配的能力與精力。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港澳臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。港澳地區(qū)申報(bào)人員應(yīng)愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳。
3.限項(xiàng)要求。項(xiàng)目及課題負(fù)責(zé)人在其他國(guó)家科技計(jì)劃達(dá)到限項(xiàng)數(shù)量后仍可承擔(dān)本專項(xiàng)項(xiàng)目,但同時(shí)承擔(dān)本專項(xiàng)項(xiàng)目一般不超過(guò)一項(xiàng)。
四、申報(bào)與管理流程
中心組建顛覆性技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),采取開(kāi)放發(fā)現(xiàn)、常態(tài)選拔、及時(shí)立項(xiàng)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、滾動(dòng)支持等機(jī)制實(shí)施專項(xiàng)。
1.申報(bào)渠道。中心與廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心、上海顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心等網(wǎng)絡(luò)核心多觸角、多渠道發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目,包括但不限于以下方式。
(1)主動(dòng)發(fā)掘。中心及網(wǎng)絡(luò)核心的項(xiàng)目專員從文獻(xiàn)分析、其他重點(diǎn)專項(xiàng)及科技計(jì)劃重大創(chuàng)新項(xiàng)目、重大科技進(jìn)展榜單、學(xué)術(shù)會(huì)議、成果報(bào)道信息等途徑主動(dòng)尋找有顛覆性潛力項(xiàng)目,對(duì)接項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)申報(bào)。
(2)公開(kāi)征集。中心及網(wǎng)絡(luò)核心常態(tài)化公開(kāi)征集項(xiàng)目建議,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自由申報(bào)。
(3)大賽選拔。中心及網(wǎng)絡(luò)核心通過(guò)全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽和其他高水平大賽選拔有潛力項(xiàng)目,并對(duì)接項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)申報(bào)。
(4)節(jié)點(diǎn)推薦。頂尖科學(xué)家、知名風(fēng)險(xiǎn)投資基金及其他優(yōu)秀項(xiàng)目組織單位等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),向中心及網(wǎng)絡(luò)核心推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,中心及網(wǎng)絡(luò)核心對(duì)接項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)申報(bào)。
(5)部門(mén)推薦。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳(委、局),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技主管司局等科技管理部門(mén),向中心及網(wǎng)絡(luò)核心推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,中心及網(wǎng)絡(luò)核心對(duì)接項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)申報(bào)。
2.項(xiàng)目申報(bào)與遴選。專項(xiàng)采取“線下輔導(dǎo)+正式申報(bào)”的方式。“線下輔導(dǎo)”即項(xiàng)目單位通過(guò)中心申報(bào)專屬郵箱(dipa@jingjinji.cn)提交單位基本信息、項(xiàng)目基本信息,中心進(jìn)行初篩;通過(guò)初篩后團(tuán)隊(duì)提交項(xiàng)目建議書(shū),中心開(kāi)展論證、查重、專業(yè)化咨詢,并幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)持續(xù)優(yōu)化建議書(shū),綜合評(píng)議后形成候選項(xiàng)目,建立候選項(xiàng)目庫(kù)?!罢缴陥?bào)”即入庫(kù)項(xiàng)目在國(guó)科管系統(tǒng)提交正式項(xiàng)目申報(bào)材料。
3.項(xiàng)目立項(xiàng)。中心及網(wǎng)絡(luò)核心與入庫(kù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)商議定制化支持方案,對(duì)接地方、社會(huì)資源及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。中心結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、對(duì)未來(lái)引領(lǐng)作用等因素,從入庫(kù)項(xiàng)目中進(jìn)一步遴選專項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目,一般每年上下半年各立項(xiàng)一批(重大項(xiàng)目隨時(shí)立項(xiàng))。中心下達(dá)立項(xiàng)通知,組織立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)填報(bào)任務(wù)書(shū),并在簽署后按照節(jié)點(diǎn)撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
4.過(guò)程管理。項(xiàng)目實(shí)行節(jié)點(diǎn)檢查、動(dòng)態(tài)優(yōu)化“里程碑”式管理。中心及網(wǎng)絡(luò)核心安排項(xiàng)目專員深度參與項(xiàng)目執(zhí)行,全面了解項(xiàng)目研究進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中問(wèn)題,對(duì)接項(xiàng)目發(fā)展所需資源。在每一節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查和研討,持續(xù)優(yōu)化實(shí)施方案,對(duì)無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)或戰(zhàn)略價(jià)值降低項(xiàng)目及時(shí)終止。
5.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目執(zhí)行期滿后或提前完成任務(wù)時(shí),中心根據(jù)確定的目標(biāo)和任務(wù),采用直接驗(yàn)證、同行評(píng)議、第三方評(píng)估和測(cè)試、用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)在轉(zhuǎn)化及應(yīng)用方面取得重大進(jìn)展的,可簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序。對(duì)于能夠證明確因技術(shù)探索性強(qiáng),科研人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目,亦可通過(guò)驗(yàn)收。
6.滾動(dòng)支持。對(duì)進(jìn)展順利、戰(zhàn)略價(jià)值高的項(xiàng)目,中心可在完成本期任務(wù)后給予滾動(dòng)支持。對(duì)取得較大進(jìn)展的重大項(xiàng)目,可提前啟動(dòng)滾動(dòng)支持。
7.免責(zé)機(jī)制。建立以鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、最大限度管控風(fēng)險(xiǎn)為主導(dǎo)的免責(zé)機(jī)制。在推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新工作過(guò)程中,在沒(méi)有違反法律法規(guī)和國(guó)家政策等禁止性規(guī)定、沒(méi)有謀取私利、勤勉盡責(zé)的前提下,如項(xiàng)目失敗,相關(guān)責(zé)任主體可予以免責(zé)。
五、聯(lián)系方式
1.京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心
地 址:北京市海淀區(qū)東升科技園北街6號(hào)院9號(hào)樓
聯(lián)系人:金莎莎、李鋒銘
郵 箱:dipa@jingjinji.cn
電 話:010-60976516/60976526
2.廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心
地址:廣州市黃埔區(qū)中新知識(shí)城粵港澳大灣區(qū)納米創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納米谷一期2號(hào)樓3樓
聯(lián)系人:楊磊、劉玉峰
郵 箱:dipa.gz@jingjinji.cn
電 話:020-82099819
3.上海顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心
地址:上海市閔行區(qū)田林路888號(hào)上??萍季G洲6期42號(hào)樓4樓
聯(lián)系人:張思琪、金安
郵 箱:dipa.sh@jingjinji.cn
電 話:021-52270905
4.監(jiān)督辦公室
地 址:北京市海淀區(qū)東升科技園北街6號(hào)院9號(hào)樓
聯(lián)系人:蔡瑾
郵 箱:dipa.so@jingjinji.cn
電 話:010-60976586
京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心
2024年9月19日