2024年度國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部專項項目指南
——深化財稅體制改革的基礎(chǔ)理論與政策研究

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革”。 作為宏觀經(jīng)濟治理的重要組成部分，科學(xué)的財稅體制將在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮關(guān)鍵作用。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，人口老齡化加劇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，數(shù)字經(jīng)濟深刻改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。財稅體制改革應(yīng)建立起與國家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略保持動態(tài)匹配的機制，為持續(xù)深入改革提供充分的財力保障。在全面推進高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的背景下，為構(gòu)建財稅體制改革的基礎(chǔ)理論和政策體系，充分發(fā)揮國家自然科學(xué)基金的基礎(chǔ)性、科學(xué)性和前瞻性優(yōu)勢，國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部決定啟動“深化財稅體制改革的基礎(chǔ)理論與政策研究”專項項目。

一、科學(xué)目標

本項目圍繞國家治理現(xiàn)代化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需求，深入探索財稅體制改革的核心問題。通過對典型事實、核心理論和實證數(shù)據(jù)的全面分析，結(jié)合理論建模和大數(shù)據(jù)分析等科學(xué)方法，系統(tǒng)剖析財稅體制改革在經(jīng)濟增長、經(jīng)濟穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、社會公平和社會福利等方面的關(guān)鍵作用。項目旨在進一步完善我國財稅改革的基礎(chǔ)理論體系，揭示財稅體制改革的內(nèi)在機理，為國家統(tǒng)籌推進財稅體制改革提供堅實的理論支撐與政策建議。

本專項注重跨學(xué)科合作，鼓勵運用自然科學(xué)研究范式，結(jié)合創(chuàng)新性的理論模型和定量分析方法，開展基礎(chǔ)理論研究和實證研究，解決重大科學(xué)問題，滿足國家戰(zhàn)略需求。

二、擬資助研究方向

(一) 動態(tài)視角下央地財政關(guān)系與地方自主財力提升機制研究（G0308、G0401）。

建立責(zé)權(quán)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央與地方財政關(guān)系是深化財稅體制改革的關(guān)鍵?；诤暧^、區(qū)域和動態(tài)均衡等多維視角，利用動態(tài)一般均衡模型等，探索央地財政關(guān)系的最優(yōu)路徑與財權(quán)事權(quán)的優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分析其對高質(zhì)量發(fā)展的影響，重點關(guān)注地方政府自主財力的提升。主要研究內(nèi)容包括：1. 總結(jié)央地財政關(guān)系的動態(tài)演進規(guī)律，構(gòu)建理論模型并通過實證分析揭示其影響因素和微觀機制，定量評估對經(jīng)濟增長與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的影響；2. 構(gòu)建基于多級政府內(nèi)生決策的動態(tài)一般均衡模型，研究央地財政關(guān)系對地方政府的激勵效應(yīng)，重點探討財權(quán)與事權(quán)的最優(yōu)結(jié)構(gòu)安排；3. 分析央地財政收入分配的激勵效應(yīng)，建立最優(yōu)財力分配理論與收入分享機制，重點研究稅收分成改革及共享稅的最優(yōu)比例設(shè)計；4. 分析轉(zhuǎn)移支付體系的激勵效應(yīng)，結(jié)合縱向與橫向轉(zhuǎn)移支付的約束機制，設(shè)計兼顧公平與效率的最優(yōu)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模與機制；5. 定量評估提升地方自主財力的改革措施對經(jīng)濟發(fā)展的影響，探索適應(yīng)地方財力提升的收入管理權(quán)改革路徑。

（二）異質(zhì)性視角下直接稅改革的社會福利效應(yīng)與政策設(shè)計（G0308、G0302）。

直接稅改革是深化財稅體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過全局視角、動態(tài)均衡和異質(zhì)性微觀主體的分析，結(jié)合異質(zhì)性動態(tài)一般均衡理論等，探索最優(yōu)稅制設(shè)計、關(guān)鍵影響因素及其對宏觀經(jīng)濟和微觀主體的長期影響，對優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和提升社會福利具有重要意義。主要研究內(nèi)容包括：1. 基于國際要素流動數(shù)據(jù)和現(xiàn)行稅收制度，構(gòu)建理論模型，識別直接稅改革中的關(guān)鍵影響因素；2. 運用一般均衡模型等方法，定量評估直接稅與間接稅組合對宏觀經(jīng)濟的影響，設(shè)計最優(yōu)的稅制組合方案；3. 結(jié)合異質(zhì)性動態(tài)一般均衡理論等，分析直接稅改革對不同微觀主體的影響，定量評估其對社會福利的效應(yīng)；4. 研究直接稅改革的宏觀動態(tài)轉(zhuǎn)移路徑，探索其對經(jīng)濟增長、收入分配和社會福利的長期影響。

（三）基于人口結(jié)構(gòu)變化的稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑研究（G0308、G0313）。

隨著中國人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，特別是人口老齡化進程的加快，現(xiàn)有稅制結(jié)構(gòu)面臨著新的挑戰(zhàn)。人口撫養(yǎng)比的上升、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變化，以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，都對稅收政策的設(shè)計和實施提出了更高的要求。在此背景下，研究如何通過優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)來應(yīng)對人口變化帶來的經(jīng)濟和社會壓力，以促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。主要研究內(nèi)容：1. 梳理中國稅制結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)的特征及其歷史演變，構(gòu)建基于人口結(jié)構(gòu)變化的最優(yōu)稅收理論；2. 基于家庭微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，研究通過稅制設(shè)計降低人口撫養(yǎng)成本，并利用反事實的理論框架模擬個人所得稅的最優(yōu)抵扣力度；3. 基于人口老齡化的動態(tài)演進，從消費、儲蓄、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域等多個角度，研究稅制結(jié)構(gòu)與老齡化之間的雙向溢出效應(yīng)，構(gòu)建動態(tài)應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案；4. 利用區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，研究稅制結(jié)構(gòu)在人口城市化和市民化過程中的動態(tài)變化，設(shè)計基于空間均衡的稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑。

(四) 產(chǎn)業(yè)變革背景下推動科技創(chuàng)新的財稅政策優(yōu)化設(shè)計（G0308、G0404）。

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如何通過優(yōu)化財稅政策體系設(shè)計，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，已成為亟需解決的重要科學(xué)問題。主要研究內(nèi)容包括：1. 分析產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢和基本特征，建立針對科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的財稅政策定量評估模型；2. 梳理促進創(chuàng)新的財稅政策，定量評估其對科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度及微觀機制；3. 結(jié)合動態(tài)一般均衡模型等，研究推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的財稅政策優(yōu)化設(shè)計；4. 在國際產(chǎn)業(yè)競爭和貿(mào)易保護的背景下，結(jié)合定量評估與反事實政策模擬，提出推動科技創(chuàng)新的財稅政策優(yōu)化設(shè)計方案。

（五）適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的稅收制度體系優(yōu)化設(shè)計（G0308、G0309）。

隨著數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，既為財稅收入提供了廣闊的發(fā)展空間，也對傳統(tǒng)稅收制度和征管模式帶來了挑戰(zhàn)。主要研究內(nèi)容包括：1. 梳理并總結(jié)數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的主要特征，評價其對現(xiàn)行稅收制度的沖擊與挑戰(zhàn)，構(gòu)建適用于其發(fā)展的最優(yōu)稅收理論；2. 定量分析數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)對地區(qū)間地方稅收分配和橫向稅收轉(zhuǎn)移的影響，設(shè)計符合數(shù)字經(jīng)濟時代要求的最優(yōu)稅收分配方案；3.分析數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)帶來的稅收征管難題，定量評估稅收征管的成本與收益，探討利用數(shù)字技術(shù)提升稅收征管效率，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化稅收征管體系；4. 總結(jié)全球主要國家在應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)方面的稅收制度和發(fā)展趨勢，研究國際稅收競爭的新動向，并提出應(yīng)對策略。

三、項目遴選的基本原則

除撰寫提綱要求外，申請書內(nèi)容還須體現(xiàn)如下幾個方面：1. 申請項目對實現(xiàn)總體科學(xué)目標的貢獻；2. 針對本項目指南中研究方向擬重點突破的科學(xué)問題、達到的研究目標或技術(shù)指標。

四、資助計劃

專項項目資助期限為4年，申請書中的研究期限應(yīng)填寫“2025年1月1日－2028年12月31日”，擬資助5項左右，直接費用平均資助強度為200萬元/項。

五、申請要求及注意事項

（一）申請條件。

專項項目申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1. 具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題的經(jīng)歷；

2. 具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。

在站博士后研究人員、正在攻讀研究生學(xué)位以及無工作單位或者所在單位不是依托單位的人員不得作為申請人進行申請。2024年已獲得國家自然科學(xué)基金重點、重大項目的項目負責(zé)人，不得作為申請人申請本專項項目。

（二）限項申請規(guī)定。

1. 專項項目申請不計入高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）人員申請和承擔(dān)總數(shù)2項的范圍。獲得資助后，計入高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）人員申請和承擔(dān)總數(shù)2項的范圍。

2. 申請人和主要參與者只能申請或參與申請1項本專項項目。

3. 申請人同年只能申請1項專項項目中的研究項目。

（三）申請注意事項。

1. 申請接收時間為2024年9月23日－2024年10月11日。

2. 專項項目申請書采用在線方式撰寫。對申請人具體要求如下：

（1）申請人在填報申請書前，應(yīng)當(dāng)認真閱讀本項目指南和《2024年度國家自然科學(xué)基金項目指南》管理科學(xué)部注意事項的相關(guān)內(nèi)容，不符合項目指南和相關(guān)要求的申請項目不予受理。

（2）專項項目旨在緊密圍繞核心科學(xué)問題，將對多學(xué)科相關(guān)研究進行戰(zhàn)略性的方向引導(dǎo)和優(yōu)勢整合，成為一個專項項目集群。申請人應(yīng)根據(jù)專項項目擬解決的具體科學(xué)問題和項目指南公布的擬資助研究方向，自行擬定項目名稱、科學(xué)目標、研究內(nèi)容、技術(shù)路線和相應(yīng)的研究經(jīng)費等。

（3）申請人登錄科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)https://grants.nsfc.gov.cn/（沒有系統(tǒng)賬號的申請人請向依托單位基金管理聯(lián)系人申請開戶），按照撰寫提綱及相關(guān)要求撰寫申請書。

（4）申請書中的資助類別選擇“專項項目”，亞類說明選擇“研究項目”，附注說明選擇“科學(xué)部綜合研究項目”。申請代碼1選擇管理科學(xué)部相關(guān)學(xué)科申請代碼。以上選擇不準確或未選擇的項目申請不予受理。申請項目名稱可以不同于擬資助研究方向下列出的研究內(nèi)容名稱，但應(yīng)屬該內(nèi)容所轄之內(nèi)的研究領(lǐng)域。

（5）每個專項項目的依托單位和合作研究單位數(shù)合計不得超過3個；主要參與者必須是項目的實際貢獻者。

（6）申請人應(yīng)當(dāng)按照專項項目申請書的撰寫提綱撰寫申請書，請在申請書正文開頭注明“2024年度專項項目深化財稅體制改革的基礎(chǔ)理論與政策研究方向：***（按照上述5個擬資助研究方向之一填寫）”。申請書應(yīng)突出有限目標和重點突破，明確對實現(xiàn)本專項總體目標和解決核心科學(xué)問題的貢獻。

如果申請人已經(jīng)承擔(dān)與專項項目相關(guān)的其他科技計劃項目，應(yīng)當(dāng)在申請書正文的“研究基礎(chǔ)與工作條件”部分論述申請項目與其他相關(guān)項目的區(qū)別與聯(lián)系。

（7）申請人應(yīng)當(dāng)認真閱讀《2024年度國家自然科學(xué)基金項目指南》申請規(guī)定中預(yù)算編報要求的內(nèi)容，認真如實編報項目預(yù)算，依托單位要按照有關(guān)規(guī)定認真進行審核。

（8）專項項目實行無紙化申請，申請人完成申請書撰寫后，在線提交電子申請書及附件材料。依托單位只需在線確認電子申請書及附件材料，無須報送紙質(zhì)申請書，但必須應(yīng)在項目接收工作截止時間前（2024年10月11日16時）對本單位申請人所提交申請材料的真實性和完整性進行認真審核。項目獲批準后，依托單位將申請書的紙質(zhì)簽字蓋章頁裝訂在《資助項目計劃書》最后，在規(guī)定的時間內(nèi)按要求一并提交。

3. 專項項目咨詢聯(lián)系方式：

（1）填報過程中遇到的技術(shù)問題，可聯(lián)系國家自然科學(xué)基金委員會信息中心協(xié)助解決，聯(lián)系電話：010-62317474。

（2）國家自然科學(xué)基金委員會項目材料接收工作組負責(zé)接收申請材料，如材料不完整，將不予接收。聯(lián)系電話：010-62328591。

（3）其他問題可咨詢國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部三處。

聯(lián)系人：陳老師 吳老師，電話：010-62327155、010-62327152。

（四）其他注意事項。

1. 為實現(xiàn)專項項目總體科學(xué)目標，獲得資助的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾遵守相關(guān)數(shù)據(jù)和資料管理與共享的規(guī)定，項目執(zhí)行過程中須關(guān)注與本專項其他項目之間的相互支撐關(guān)系。

2. 為加強項目的學(xué)術(shù)交流，促進專項項目集群的形成和多學(xué)科交叉，專項項目集群將設(shè)專項項目指導(dǎo)專家組和協(xié)調(diào)推進組，每年舉辦一次資助項目的年度學(xué)術(shù)交流會，并將不定期地組織相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討會。獲資助項目負責(zé)人必須參加上述學(xué)術(shù)交流活動，并認真開展學(xué)術(shù)交流。

 

? ? ?來源: 國家自然科學(xué)基金委

 

單位介紹:

? ? 我單位主要從事全國科技成果評價、國家科技計劃項目申報咨詢、項目戰(zhàn)略研討、專家考察調(diào)研、科技政策培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。在科技咨詢領(lǐng)域具有很強的政府背景、行業(yè)渠道、人脈資源及專業(yè)能力，為廣大科研工作者及科技型企事業(yè)單位提供專業(yè)化服務(wù)。

近期相關(guān)科技培訓(xùn):

9月11-13日南京、9月24-26日重慶|面向新質(zhì)生產(chǎn)力的國家科技計劃項目申報和科研平臺建設(shè)運行、科研資金全過程管理使用高級研修班

9月25-28日上海|科技項目申報與科研平臺建設(shè)運行、經(jīng)費使用管理、綜合績效評價專題培訓(xùn)班

10月22-25日長沙、11月20-23日廈門|科技創(chuàng)新方法賦能高價值專利布局、科技成果轉(zhuǎn)化與科技獎勵高級研修班

10月23-26日成都|科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化與科技獎勵申報操作實務(wù)研修班

如有相關(guān)需求及培訓(xùn)報名請及時聯(lián)系: 王主任, 電 話:13426056628(同微信)

?(微信掃一掃下方二維碼關(guān)注微信公眾號，及時了解最新科技政策消息及近期科技培訓(xùn)計劃動態(tài)。）

    

本文地址： http://www.drg46tfhx9.cn/8136.html/ 轉(zhuǎn)載請注明出處！