國(guó)家發(fā)改委|《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》
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為加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的監(jiān)督管理,提高中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金的使用效益,我們起草了《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
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附件:中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)
國(guó)家發(fā)展改革委
2023年10月11日
中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法
(修訂征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的管理,提高中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金的使用效益,著力推動(dòng)投資高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等,制定本辦法。
第二條 以投資補(bǔ)助和貼息方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)投資補(bǔ)助,是指國(guó)家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資,對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。
本辦法所稱(chēng)貼息,是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件,使用了貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。
投資補(bǔ)助和貼息資金均為無(wú)償投入。
第四條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指以營(yíng)利為主要目的,其投資形成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),以商品或服務(wù)形式進(jìn)入流通領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。政府采取資本金注入方式投資的項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目屬于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。
非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指不以營(yíng)利為主要目的,其投資形成非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),為社會(huì)公眾提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。政府采取直接投資方式投資的項(xiàng)目屬于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。
第五條 投資補(bǔ)助和貼息資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源,需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。具體包括:
(一)社會(huì)公益服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施;
(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村;
(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù);
(四)重大科技進(jìn)步;
(五)社會(huì)管理和國(guó)家安全;
(六)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他公共領(lǐng)域。
第六條 安排投資補(bǔ)助和貼息資金應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌兼顧國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各相關(guān)政策目標(biāo),爭(zhēng)取獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合效益。
安排投資補(bǔ)助和貼息資金應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,帶動(dòng)社會(huì)資金投向本辦法第五條規(guī)定的領(lǐng)域。
第七條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的要求和重點(diǎn),遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明的原則,會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén)統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資資金,平等對(duì)待各類(lèi)投資主體,不得設(shè)置歧視性條件。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和原集中連片特殊困難地區(qū)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)適當(dāng)傾斜。
第八條 國(guó)家發(fā)展改革委安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)分專(zhuān)項(xiàng)制定管理辦法。對(duì)于應(yīng)急或者2年內(nèi)給予投資補(bǔ)助或貼息支持的專(zhuān)項(xiàng),可以制定工作方案。
管理辦法或工作方案應(yīng)當(dāng)明確投資補(bǔ)助和貼息的預(yù)定目標(biāo)、實(shí)施周期、支持范圍、資金安排方式、工作程序、監(jiān)督管理等主要內(nèi)容,并針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項(xiàng)目的具體情況,確定相應(yīng)的投資補(bǔ)助、貼息標(biāo)準(zhǔn),作為各專(zhuān)項(xiàng)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理的具體依據(jù)。
管理辦法或工作方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)宏觀(guān)調(diào)控政策的要求,按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
第九條 投資補(bǔ)助和貼息資金應(yīng)當(dāng)用于計(jì)劃新開(kāi)工或續(xù)建項(xiàng)目,原則上不得用于已完工項(xiàng)目。
項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貼息金額原則上應(yīng)當(dāng)一次性核定,按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排中央預(yù)算內(nèi)投資。對(duì)于已經(jīng)足額安排的項(xiàng)目,不得重復(fù)申請(qǐng)。同一項(xiàng)目原則上不得重復(fù)申請(qǐng)不同專(zhuān)項(xiàng)資金。
第二章 申報(bào)和審核
第十條 申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金,分為按具體項(xiàng)目申請(qǐng)和按照切塊方式申請(qǐng)。下達(dá)補(bǔ)助或貼息項(xiàng)目的投資計(jì)劃原則上應(yīng)當(dāng)安排到具體項(xiàng)目。
只有對(duì)于數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少,建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助或者貼息標(biāo)準(zhǔn)清晰,下達(dá)年度投資計(jì)劃時(shí)無(wú)法逐一明確落實(shí)到具體項(xiàng)目的,國(guó)家發(fā)展改革委才可以按切塊方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資。
第十一條 申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)(國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投資在線(xiàn)平臺(tái)”)申請(qǐng)項(xiàng)目代碼,完成審批、核準(zhǔn)或備案程序(地方政府投資項(xiàng)目應(yīng)完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)審批)。
按具體項(xiàng)目申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的,原則上應(yīng)當(dāng)單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。對(duì)于建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助和貼息標(biāo)準(zhǔn)清晰,或者按照切塊方式申請(qǐng)投資補(bǔ)助和貼息資金的,資金申請(qǐng)可以與年度投資計(jì)劃申請(qǐng)合并報(bào)送。
第十二條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目單位的基本情況;
(二)項(xiàng)目的基本情況,包括投資在線(xiàn)平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)情況等;
(三)項(xiàng)目已通過(guò)投資在線(xiàn)平臺(tái)完成審批(核準(zhǔn)、備案)情況;
(四)申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的依據(jù)和支持條件的符合性。
(五)管理辦法或工作方案要求提供的其他內(nèi)容。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條 資金申請(qǐng)報(bào)告由需要申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的項(xiàng)目單位提出,按程序報(bào)送項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告提出審核意見(jiàn),并匯總報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)發(fā)展改革委)、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)等為項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。
第十四條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核,并對(duì)審核結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
(一)符合本辦法規(guī)定的資金投向和申請(qǐng)程序;
(二)符合有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作方案或管理辦法的要求;
(三)項(xiàng)目的用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查等主要建設(shè)條件基本落實(shí);
(四)項(xiàng)目已經(jīng)取得項(xiàng)目代碼,并通過(guò)投資在線(xiàn)平臺(tái)(國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù))完成審批(核準(zhǔn)、備案);
(五)符合國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件。
第三章 批復(fù)和下達(dá)
第十五條 國(guó)家發(fā)展改革委受理資金申請(qǐng)報(bào)告后,視具體情況對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,確有必要的,依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法》有關(guān)規(guī)定,委托相關(guān)單位進(jìn)行評(píng)估。
項(xiàng)目單位已被列入嚴(yán)重失信主體名單的,國(guó)家發(fā)展改革委不予受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。
第十六條 對(duì)于同意安排投資補(bǔ)助或者貼息資金的項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)批復(fù)其資金申請(qǐng)報(bào)告,或者在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)合并批復(fù)資金申請(qǐng)。
第十七條 批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)確定給予項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或者貼息金額,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和資金安排情況,明確一次或者分次下達(dá)投資計(jì)劃。
對(duì)于分年度推進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目,原則不得一次性下達(dá)項(xiàng)目全部中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貼息資金。
第十八條 采用貼息方式的,貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。貼息率應(yīng)當(dāng)不高于當(dāng)期銀行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。
第十九條 按切塊方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資,下達(dá)年度投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、投資補(bǔ)助或貼息標(biāo)準(zhǔn)、投資補(bǔ)助或貼息總額、工作要求等,并按照以下方式分解安排:
(一)國(guó)家發(fā)展改革委在下達(dá)年度投資計(jì)劃時(shí)按一定比例同步確定備選項(xiàng)目清單,由省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)從備選項(xiàng)目清單中進(jìn)一步篩選確定符合條件的項(xiàng)目,將投資計(jì)劃分解落實(shí)至具體項(xiàng)目。
(二)對(duì)于確實(shí)難以按照第一款實(shí)施的,由省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)年度投資計(jì)劃明確的補(bǔ)助或貼息支持方向、支持項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件,以及有關(guān)工作要求等選定項(xiàng)目,將投資計(jì)劃分解落實(shí)至具體項(xiàng)目。
省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對(duì)上述投資計(jì)劃分解和安排的項(xiàng)目合規(guī)性負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作方案或管理辦法有關(guān)規(guī)定,通過(guò)投資在線(xiàn)平臺(tái)(國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù))報(bào)備投資計(jì)劃分解落到的具體項(xiàng)目信息。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第二十條 使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策要求,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。
第二十一條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)定期組織調(diào)度已下達(dá)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的下列實(shí)施情況,并按時(shí)通過(guò)投資在線(xiàn)平臺(tái)(國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù))如實(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告。
(一)項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)竣工時(shí)間;
(二)項(xiàng)目資金到位、支付和投資完成情況;
(三)項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容;
(四)項(xiàng)目工程形象進(jìn)度;
(五)存在的問(wèn)題。
第二十二條 項(xiàng)目不能開(kāi)工建設(shè),或者項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和總投資等發(fā)生較大變化的,項(xiàng)目單位和項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告情況和原因,國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。切塊下達(dá)年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目按照權(quán)限辦理投資計(jì)劃調(diào)整,調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)投資在線(xiàn)平臺(tái)(國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù))報(bào)備。
第二十三條 國(guó)家發(fā)展改革委必要時(shí)可以對(duì)投資補(bǔ)助和貼息支持領(lǐng)域、政策和項(xiàng)目等開(kāi)展中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)工作,并根據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)情況及時(shí)對(duì)有關(guān)管理辦法或工作方案、政策等進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條 投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,按照財(cái)政部門(mén)的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十五條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)項(xiàng)目全生命周期管理要求,建立健全對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)投資計(jì)劃、投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
第二十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資在線(xiàn)平臺(tái)(國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù))如實(shí)報(bào)送投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息。
項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浲顿Y在線(xiàn)平臺(tái)(國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù))報(bào)備投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目開(kāi)工基本信息。項(xiàng)目開(kāi)工后,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按年度在線(xiàn)報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在線(xiàn)報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。
第二十七條 投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
國(guó)家發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十八條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)職責(zé)分工,采取抽查等方式開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并依托投資在線(xiàn)平臺(tái)(國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)),對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金,保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。
對(duì)未履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管職責(zé)的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的,要移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作要求開(kāi)展監(jiān)管,項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)結(jié)合執(zhí)法檢查人員工作態(tài)度、工作程序方法、客觀(guān)條件等進(jìn)行綜合分析,該免責(zé)的要依法依規(guī)免予追究相關(guān)責(zé)任。
第二十九條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、中央管理企業(yè)和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第三十條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)投資補(bǔ)助或貼息項(xiàng)目的檔案管理,將項(xiàng)目審批、資金申請(qǐng)和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料等存檔備查。
第三十一條 國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列情形之一的,責(zé)令其限期整改,根據(jù)實(shí)際情況依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反規(guī)定受理資金申請(qǐng)報(bào)告的;
(二)違反規(guī)定的程序和要求安排投資補(bǔ)助和貼息的;
(三)違反有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定,存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的;
第三十二條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位和地(市)、縣(市)級(jí)發(fā)展改革部門(mén)有下列行為之一的,國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié),在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告,或者調(diào)減其中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模。
(一)指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的;
(二)審核項(xiàng)目不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的;
(三)對(duì)于切塊下達(dá)的年度投資計(jì)劃分解和安排出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的;
(四)投資計(jì)劃分解或執(zhí)行慢,或者指導(dǎo)推動(dòng)投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施不力,造成資金沉淀的;
(五)所在地區(qū)或所屬企業(yè)的項(xiàng)目存在較多問(wèn)題且督促整改不到位的;
(六)未按要求通過(guò)投資在線(xiàn)平臺(tái)(國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù))報(bào)告相關(guān)項(xiàng)目信息的;
(七)其他違反本辦法的行為。
第三十三條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的,國(guó)家發(fā)展改革委(切塊下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革委)責(zé)令其限期整改;拒不整改或者整改后仍不符合要求的,應(yīng)當(dāng)核減、收回或者停止撥付投資補(bǔ)助和貼息資金,暫停其申報(bào)中央投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目,將相關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開(kāi),并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任:
(一)提供虛假情況,騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的;
(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的;
(三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化而不及時(shí)報(bào)告的;
(五)無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施的;
(六)拒不接受依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查的;
(七)未按要求通過(guò)投資在線(xiàn)平臺(tái)報(bào)告相關(guān)項(xiàng)目信息的;
(八)未按規(guī)定的要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,造成資金沉淀的;
(九)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第三十四條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的信息共享機(jī)制,通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)登記、共享相關(guān)違法違規(guī)信息、監(jiān)管結(jié)果信息,并將有關(guān)信息記入相關(guān)主體信用記錄,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開(kāi)公示,加強(qiáng)聯(lián)合懲戒。
第六章 附則
第三十五條 為了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件等不可預(yù)見(jiàn)事項(xiàng),需要緊急下達(dá)投資補(bǔ)助或貼息的項(xiàng)目,不適用本辦法。
第三十六條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2023年 月 日起施行?!吨醒腩A(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第45號(hào))同時(shí)廢止。
來(lái)源:國(guó)家發(fā)改委
單位介紹:
我單位主要從事國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)咨詢(xún)指導(dǎo)(工信部、發(fā)改委、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等)、組織科技成果評(píng)價(jià)、區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目戰(zhàn)略研討、專(zhuān)家考察調(diào)研、特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃申報(bào)、田園綜合體規(guī)劃申報(bào)、研發(fā)平臺(tái)搭建、開(kāi)展科技政策培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù),以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。充分利用自身在高新技術(shù)領(lǐng)域的背景、渠道、資源及專(zhuān)業(yè)能力,為地方政府和科技企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
擅長(zhǎng)項(xiàng)目包括:中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金、工信部高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)、“專(zhuān)精特新”小巨人以及各省市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重大投資補(bǔ)助項(xiàng)目。
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